环境保护法基本原则之——环境保护同经济、社会协调发展原则 |
环境保护法基本原则之——环境保护同经济、社会(society)协调发展原则
这一原则是可持续发展（Sustainable Development)理念、目标和追求在环境保护法领域的第一层次的体现。这一原则能够成为环境保护法的基本原则是与人类社会(society)发展观、发展战略和发展模式(pattern)的发展变迁以及世界各国最终选择了可持续发展道路这一形势是直接相关的，经历了一个逐步（step by step)形成和完善的过程，反映了国内外环境保护经验的不断总结和当代文明进步成果的不断积累。从国际社会来看，该原则是环境与发展关系的历史经验和教训的科学总结。自产业革命以来，人类社会在取得辉煌的物质文明的同时，却遭受了大自然对人类的无情惩罚。在经历了以“高生产(Produce)、高消费、高污染(pollute)”的传统(chuán tǒng)发展模式的长期实践，在受到了罗马俱乐部的研究（research)报告——《增长的极限》所提出的“零增长”的有益和所谓“危言耸听”的警告后，人类社会才从“以牺牲环境换取发展”的传统老路中走了出来，才开始承诺和实施“为这一代和将来的世世代代保护和改善人类环境，已经成为人类一个紧迫的目标，这个目标同争取和平和全世界的经济与社会发展这两个既定目标共同和协调的实现”，即接受和实施可持续发展战略。从国内范围来看，该原则是我国环境形势的客观需求和环境保护工作经验的科学总结。适应我国的环境保护形势的需要，把环境保护纳入国民经济计划，正确处理(processing)两者的关系，在20世纪70年代即作为环境保护工作的一个基本原则规定于环境保护法律(law)之中。1979年的《环境保护法(试行)》总则就要求各级政府在制定国民经济和社会发展计划、规划时，必须把环境保护作为综合平衡的重要网站内容，把环境保护的目标、要求和措施，切实纳入计划和规划，加强计划管理。1983年底召开的第二次全国环境保护会议是该原则发展的里程碑，会议制定了环境保护与经济建设统筹兼顾、同步发展的方针，使环境保护与经济社会发展相协调的原则得到了进一步发展、充实和具体化，并把它提高到我国最重要最基本的环境政策的高度。1989年12月颁行的《环境保护法》第4条以环境保护基本法的形式再次确定了这一原则。
环境(environment)保护同经济、社会协调发展原则包括着十分深邃的思想和丰富的网站内容，其实质含义与第二次全国环境保护会议提出的“经济建设、城乡建设和环境建设的同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益(Economic performance)(benefit)、社会效益和环境效益的统一”的战略方针是一致的，其核心和理论基础是“可持续发展（Sustainable Development)”思想。南通空气检测室内空气污染会引起“致病建筑综合症”（BBS），症状包括头痛、眼、鼻和喉部不适，干咳，皮肤干燥发痒，头晕恶心注意力难于集中和对气味敏感等。建筑关联病（BRI），症状有咳嗽，胸部发紧，发烧寒颤和肌肉疼痛等，所以任何一个场所都有必要进行空气检测，给家人朋友一个舒适健康的生活环境。南通空气检测广义的空气检测是指对空气的组成成分的检测。狭义的空气检测，主要是从应用的角度，重点研究的是室内空气检测。它是指室内指装饰材料、家具等含有的对人体有害的物质，释放到家居、办公环境中造成的装修污染，来检测空气质量。南通环境检测中心是利用GIS技术对环境监测网络进行设计,环境监测收集的信息又能通过GIS适时储存和显示，并对所选评价区域进行详细的场地监测和分析。首先，这一原则正确反映了环境与发展之间的互相制约、互相促进的对立统一关系。因为环境就是资源，环境是生活条件，是生产力的要素，是经济社会发展的物质(material)基础和必要条件。环境和环境问题直接影响和制约着经济、社会发展的方向和速度，保护环境就是保护生产力，就是保护经济、社会发展的物质基础。解决了环境问题就是解决了影响和制约经济、社会发展的基础性障碍。其次，这一原则明确体现了自然生态规律和社会经济规律的客观要求。人与自然的紧张关系是一切社会都存在的客观现实，根本缓解这一紧张关系，就必须遵从自然生态规律和社会经济规律，在尊重自然生态规律的前提下，去充分运用社会经济规律；社会经济规律的充分运用和发挥也有助于自然生态规律的实现。最后，这一原则准确地抓住了可持续发展的实质，明确了可持续发展的基本要求，也反映了当代环境保护法的发展趋势。可持续发展作为一种新的发展战略，还必须落实到人口、环境、资源与社会、经济之间关系的正确处理上，离开了这些具体的关系处理和各个要素的作用发挥，可持续发展必将是空洞的。
环境保护与经济、社会协调发展原则作为环境保护法的第一项基本原则，应贯穿和贯彻于我国环境保护法制建设的全过程和整个体系。它既需要作为一种抽象性原则得到包括环境保护基本法、单行法和相关法律(law)的确认，更需要得到所有环境保护以及与此相关的法律制度、标准和措施的支持与实施。既要成为国家和各级政府进行相关决策的思想指导，更要成为各类主体进行社会经济生产和生活的具体实践的指针。既需要在全国民众中的大力宣传与教育，更应该内化为全体国民的思想和行动准则。只有这样，才能真正能够推动可持续发展战略的实现。
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