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环境资源监测调查概述

 

    环境资源监测调查,是指由法定机构进行的间断或连续地测定代表环境质量的各种标志数据和测量、收集、统计、分析各种资源状况的活动。我国环境法对环境资源监测调查的机构、对象、范围、内容、程序和监测调查结果的效力等进行了规定,构成了我国的环境资源监测制度。
    环境资源监测调查,是进行环境资源保护工作、合理开发利用资源和进行环境资源科学研究、制定环境资源规划及进行环境资源信息化管理的基础。监测调查获得的数据,一方面可以用来制定或修改各类环境资源标准;另一方面,依法监测调查的结果可以作为处理环境资源纠纷的技术依据。
    从监测调查的内容看,环境资源监测调查可以分为两大类;一是环境监测,二是自然资源监测调查。《环境保护法》和各单行性污染防治法律都规定了环境监测制度。《土地管理法》规定了土地调查统计制度,《矿产资源法》规定了矿产资源普查和区域地质调查制度,《海域使用管理法》规定了海域使用状况监视、监测制度,《森林法》规定了森林资源清查和档案制度,《草原法》规定了草原资源调查制度和草原基本状况的动态监测制度,《水法》规定了水资源的动态监测制度与水资源综合科学考察和调查评价制度,《水土保持法》规定了水土保持监测预报制度,《野生动物保护法》规定了野生动物资源调查和档案制度,《野生植物保护条例》规定了野生植物资源调查和档案制度。国务院环境资源行政主管部门还制定《全国环境监测管理条例》(1983年)、《水土保持生态环境监测网络管理办法》(2000年)等有关环境资源监测调查的规章。
    按监测调查的目的,环境资源监测可以分为以下三类:
  ①研究性监测。它又称专题监测,是为研究环境资源变化的趋势和规律,以及研究污染物在环境中迁移转化的趋势和规律、确定污染物对周围环境影响的范围程度,进行的监测。
  ②监视性监测。它又称常规监测,是为掌握环境污染源排污变化规律或者为评价环境资源质量现状、环境资源变化趋势和环境资源保护工作取得的进展而对特定污染源、特定自然资源或者特定区域进行的连续监测。
  ③特定目的监测。它又称特别监测、紧急监测或临时监测,是为解决某一方面的环境资源问题而对特定对象进行的监测。如污染事故的监测是为污染事故的判断和处理提供监测服务,污染纠纷的仲裁监测是为解决污染纠纷提供技术依据。
环境资源监测调查也可以按其他方法分类,如按调查方式可以分为普查、综合调查、单项调查和专门调查等,按监测方式可分为定点监测、流动监测、连续.:奎监测、间断性监测、自动监测等。

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